Fot. PAP/Szymon Pulcyn
Projekt deregulacyjny, który uwzględnia uwagi strony społecznej o noweli ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami, został wpisany do prac legislacyjnych Rady Ministrów - poinformował podsekretarz stanu w MKiDN Marek Krawczyk.
Podczas środowego posiedzenia sejmowej Komisji Kultury, Dziedzictwa Narodowego i Środków Przekazu przedstawiono informację na temat prac legislacyjnych dotyczących m.in. ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami.
- Zapewne uwaga komisji jest zwrócona w stronę projektu deregulacyjnego, który konsumuje uwagi strony społecznej złożone w ramach tzw. inicjatywy SprawdzaMY. Ten projekt nowelizacji ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami w dniu wczorajszym został wpisany do wykazu prac legislacyjnych Rady Ministrów i rozpoczynamy na poziomie rządowym intensywną pracę nad nim - powiedział Krawczyk.
Jak wyjaśnił dyrektor Departamentu Ochrony Zabytków Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego Jakub Makowski, projekt zakłada zmiany w kilku dziedzinach. Jedną z nich jest ochrona tymczasowa zabytku w toku postępowania o wpis do rejestru zabytków.
- Proponowane rozwiązanie daje możliwość uzyskania pozwolenia na prowadzenie robót innych przy zabytku. Wyłączenie spod zakazu prowadzenia tych robót następuje dla obiektów, dla których konserwator wydał już pozwolenie konserwatorskie - powiedział.
Następne rozwiązanie dotyczy braku możliwości uzyskiwania zaleceń konserwatorskich przez potencjalnego inwestora nieposiadającego tytułu prawnego do zabytku. - I tutaj wprowadzamy możliwość uzyskania zaleceń przez taki podmiot za zgodą właściciela zabytku - wskazał Makowski.
Inna zmiana dotyczy oznakowywania obiektów wpisanych do rejestru zabytków. Teraz tylko około 15 proc. zabytków nieruchomych jest oznakowanych - proponowana zmiana wprowadza obowiązek oznakowania zabytku nieruchomego wpisanego do rejestru zabytków.
- Kolejna zmiana dotyczy uregulowania kwestii braku możliwości przenoszenia, dokonywania cesji pozwolenia konserwatorskiego uprawniającego do prowadzenia robót przy zabytku - wyliczał Makowski. Proponowane rozwiązanie umożliwi dokonanie takiej cesji, czyli przeniesienia pozwolenia konserwatorskiego na podmiot, który stanie się właścicielem zabytku.
- Obecnie na poziomie ustawowym brak jest unormowania kwestii związanych z okresem obowiązywania w obrocie prawnym pozwolenia wydanego przez Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków. Zmiana, którą proponujemy wprowadza do ustawy o ochronie zabytków instytucję terminu, po upływie którego pozwolenie wydane przez konserwatora wygasa - relacjonował.
Rząd proponuje też ujednolicenie treści porozumień zawieranych przez jednostki samorządu terytorialnego z wojewodami w sprawie wykonywania obowiązków, które realizuje Wojewódzki Konserwator Zabytków.
- W zaproponowanych przepisach likwidujemy też rejestr utraconych dóbr kultury, który jest rejestrem pustym na tę chwilę. W proponowanych zmianach wprowadzamy też nowe kary administracyjne związane z nieprowadzeniem w sposób właściwy księgi ewidencyjnej przez podmioty, które prowadzą obrót zabytkami i dobrami kultury - zaznaczył Makowski.
Jak dodał, trwają też prace zespołu ds. nowelizacji ustawy. - I tutaj opracowane są wstępne przepisy dotyczące wprowadzenia systemu formalnego potwierdzania kwalifikacji, doświadczenia zawodowego osób wykonujących pracę przy zabytkach w drodze decyzji ministra właściwego ds. kultury (...) Proponowane jest również utworzenie ewidencji oraz wykazu publicznego osób, które spełniają te kwalifikacje - wymieniał.
Zakłada się także wyłączenie wojewódzkich konserwatorów zabytków spod zwierzchnictwa wojewody i podporządkowanie ich ministrowi właściwemu ds. kultury. Następna propozycja to wprowadzenie regulacji dotyczących miejsc światowego dziedzictwa UNESCO, w tym ich definicji i stref buforowych, a także doprecyzowanie ich statusu prawnego i relacji do form ochrony zabytków.
Wśród innych propozycji jest m.in. wprowadzenie mechanizmu wsparcia i rekompensaty przyznawanych właścicielom i użytkownikom wieczystym nieruchomości wpisanych do rejestru zabytków w związku z ograniczeniami wynikającymi z ochrony zabytków.
- W chwili obecnej problemem w ochronie zabytków jest również kwestia środków finansowych znajdujących się w Narodowym Funduszu Ochrony Zabytków i intencją zespołu do spraw nowelizacji ustawy jest wprowadzenie mechanizmów, które będą zasilały ten fundusz - wskazał Makowski. (PAP)
akn/ lm/
