Sejmowa komisja Kultury i Środków Przekazu pozytywnie zaopiniowała w czwartek wykonanie budżetu na 2019 r. w częściach: Kultura i Ochrona Dziedzictwa Narodowego oraz Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji.
Wiceminister kultury i dziedzictwa narodowego Jarosław Sellin poinformował na komisji, że wydatki budżetowe MKiDN w roku 2019 "doszły do kwoty ponad 4 mld 85 mln zł". "Oczywiście, z roku na rok te wydatki przyrastają. Jeśli chodzi o dział Kultura i Ochrona Dziedzictwa Narodowego to jest ponad połowa tej kwoty, którą przed chwilą wymieniłem, czyli ponad 2 mld 100 mln zł, z których finansowanych było 117 instytucji działających w obszarze kultury oraz 34 jednostki budżetowe. To są przede wszystkim Archiwa Państwowe" - mówił Sellin.
Przekazał, że na dział Oświata i Wychowanie kwota wydatków wyniosła 1 mld 56 mln zł. Przypomniał, że ministerstwu podlega 260 państwowych jednostek szkolnictwa artystycznego.
Poinformował, że wydatki na Szkolnictwo Wyższe i Naukę (ministerstwu podlega 19 uczelni artystycznych) wyniosły 725 mln zł.
Zwrócił uwagę, że średnie wynagrodzenie w podległych MKiDN jednostkach budżetowych i szkołach wyższych wyniosło prawie 5,5 tys. zł. Jak mówił, "to jest o ponad 10 proc. więcej niż w roku 2018, a więc poprawimy tutaj sytuację płacową".
"Jeśli chodzi o państwowe instytucje kultury, to to wynagrodzenie średnio wynosiło ponad 6 tys. 200 zł i wzrosło średnio o prawie 500 zł w porównaniu z rokiem 2018" - dodał.
Sellin podał, że MKiDN w ramach budżetu realizowało dotacje podmiotowe, które wyniosły ponad 1 mld 200 mln zł, a dotacje celowe przekroczyły kwotę 722 mln zł. Dodał, że wykonanie wydatków budżetu środków europejskich wyniosło ponad 704 mln zł. "Jest to 5 proc. więcej niż w roku 2018" - wskazał.
Przypomniał, że Ministerstwo Kultury realizuje także programy wieloletnie, m.in. budowę Muzeum Historii Polski (przekazał, że otwarcie planowane jest na 2022 r.), budowę Muzeum Józefa Piłsudskiego w Sulejówku (14 sierpnia br. placówka zostanie otwarta), Narodowy Program Rozwoju Czytelnictwa oraz Program "Niepodległa", realizowany w latach 2017-2022.
"Jeśli chodzi o +Niepodległą+ to w roku ubiegłym wydaliśmy z całego budżetu, który na ten program 6-letni mamy, prawie 43 mln zł" - wyjaśnił wiceszef MKiDN.
Konrad Janiec z Departamentu Nauki, Oświaty i Dziedzictwa Narodowego NIK powiedział, że Najwyższa Izba Kontroli oceniła "pozytywnie wykonanie budżetu państwa w 2019 r. w zakresie części Kultura i Ochrona Dziedzictwa Narodowego". Dodał, że NIK nie stwierdziła "niecelowego i niegospodarnego wydatkowania środków".
NIK stwierdziła również, że minister kultury i dziedzictwa narodowego sprawował "rzetelny nadzór i kontrolę nad realizacją wydatków przez jednostki podległe i nadzorowane oraz nad wykorzystywaniem udzielonych dotacji".
"Podczas kontroli w Ministerstwie Kultury stwierdziliśmy pewne nieprawidłowości, które jednakże nie miały wpływu na ogólną ocenę pozytywną wykonania budżetu państwa" - dodał Janiec.
Posłanka KO Iwona Śledzińska-Katarasińska zwróciła uwagę, że "rzeczywiście rosną wydatki, rosną nakłady" na kulturę i przekroczono 4 mld zł, ale "te 4 mld zł to nie jest ten wymarzony 1 proc. wydatków z budżetu państwa, tylko 0,93 proc.".
Wiceminister kultury odnosząc się do tego powiedział, że "oczywiście do tych ponad 4 mld zł, które są wydatkowane przez ministra w budżecie należy doliczać prawie 800 mln zł w budżecie, które są wydatkowane również w danym roku na inwestycje w kulturę ze środków europejskich i tak zawsze robiliśmy, łącząc te dwie kwoty i wtedy grubo ponad 1 proc."
Przewodniczący KRRiT Witold Kołodziejski przekazał, że dochody budżetowe KRRiT na 2019 r. zaplanowane były w kwocie 31 mln 802 tys., natomiast zrealizowane dochody budżetowe wynosiły 33 mln 458 tys. zł. "Co, jak mówił, stanowiło ponad 5 proc. nadwyżkę przyjętych w ustawie dochodów".
Wyjaśnił, że wyższa kwota dochodów budżetowych wynikała z "nieplanowanych dochodów w kwocie 1 mln 656 tys. zł, w tym 846 tys. zł z tytułu opłat za udzielenie koncesji na rozpowszechnianie programów radiowych i telewizyjnych; 239,9 tys. z tytułu opłat prolongacyjnych od opłat koncesyjnych rozłożonych na raty, 554,5 tys. z tytułu kar pieniężnych od osób prawnych za naruszenie przepisów ustawy o radiofonii i telewizji".
"Jeśli chodzi o wydatki budżetowe to w budżecie ustalono na 2019 r. kwotę 48 mln 69 tys. zł, z czego świadczenia na rzecz osób fizycznych to były 15 tys. zł, wydatki bieżące 47 mln 729 tys., wydatki majątkowe 325 tys. zł" - mówił przewodniczący KRRiT.
Przekazał także, że budżet na program Telemetrii Polska w 2019 r. był planowany na poziomie 20 mln zł, ostatecznie zrealizowany został w kwocie 8,5 mln zł. Wyjaśnił, że niższe wydatki w tym zakresie związane były z problemem systemowym. "Bardzo intensywnie pracujemy nad zupełnie nowym standardem badań pomiaru konsumpcji mediów. Nie tylko w Polsce, ale i na świecie, wszystkie duże pracownie badawcze i właściwie każdy kraj w tej chwili prowadzi intensywne prace nad prowadzeniem pasywnych, jednoźródłowych badań konsumpcji mediów" - zwrócił uwagę Kołodziejski. Jak mówił, jest to "wyzwanie i technologiczne, i organizacyjne".
NIK oceniła pozytywnie wykonanie budżetu w części KRRiT; nie stwierdziła także niecelowego lub niegospodarnego wydatkowania środków publicznych. "Stwierdzono natomiast nieprawidłowości w nierzetelnym zaplanowaniu wydatków na projekt Telemetria Polska, w kwocie istotnie przekraczającej jej faktyczne wykonanie oraz nieuwzględnienie w wewnętrznych regulacjach dot. udzielania zamówień publicznych, zamówień, do których nie stosuje się ustawy prawo zamówień publicznych" - wskazał przedstawiciel NIK.
Przewodniczący KRRiT podkreślił, że Krajowa Rada świadomie nie wydała 20 mln zł na ten projekt, ponieważ KRRiT, "mogła w zeszłym roku przy przeprowadzonych przetargach wydać dwa razy tyle pieniędzy, tylko nie ma to sensu". "Jeżeli pewne rzeczy nie są ustalone, jeżeli pewne aspekty nie są do końca wyjaśnione, to po co budować panel na nie 400 tylko od razu an 2 tys. mierników, skoro my nie mamy gwarancji, że ten panel będzie przyjęty, zaabsorbowany przez rynek" - tłumaczył Kołodziejski. (PAP)
autor: Katarzyna Krzykowska
ksi/ dki/
